圍標、串標、陪標是政府采購招投標活動中以不正當手段排擠競爭對手的行為,這不僅違背了公平、公開、公正的原則,還嚴重破壞了有序競爭的市場環境,損害了投標人以及國家的利益。
《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和《招標投標法》等法律規章以及地方文件都對這種不良行為的認定標準和處罰條款作了規定,但供應商圍標、串標和陪標的現象卻還是層出不窮。
政府采購領域專業知識分享平臺相關人士表示,不僅是從業人員會明知故犯,有很多政府采購相關當事人在沒有正確認知的情況下,自己明明是在圍標、串標或陪標,卻渾然不知,這種現象更是需要警惕。
那么哪些情形涉嫌投標人圍標、串標和陪標呢?匯總整理:
屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動。投標人之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交。同一人或幾個利害關系人攜帶兩個以上(含兩個)投標人的企業資料參與資格審查、領取招標資料,或代表兩個以上(含兩個)投標人參加招標答疑會、繳納或退還投標保證金、開標等。
同一項目的采購中,不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監等人員在同一個單位工作。投標人一年內有三次及以上參加報名并購買招標文件后,不遞交投標文件、不參加開標會議。不同投標人委托同一個人或同一家企業為其提供投標咨詢、商務報價、技術咨詢(招標工程本身要求采用專有技術的除外)等服務。不同投標人的投標報名的IP地址一致或者地域無關聯的投標人報名的IP地址在某一特定區域。不同投標人投標報價總價相近,但工程量清單報價中分部分項報價組成異常一致,僅少數分部分項報價有差異。不同投標人的投標文件或者資格審查文件(包括電子資料)相互混裝。不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納的或者由同一投標人提供或退還。遞交投標文件截止時間前,多家投標人幾乎同時發出撤回投標文件的聲明。中標公示的第一中標候選人或收到中標通知書的中標人無正當理由放棄中標或不按規定與招標人簽合同。不同投標人的投標總報價相近且各分項報價、綜合單價分析表內容混亂不能相互對應、亂調亂壓或亂抬的,而在詢標時沒有合理的解釋或者不能提供計算依據和報價依據。不同投標人投標文件中基于本公司的售后服務承諾表述上驚人一致。一家投標單位掛靠數家有資質的施工企業參加投標,通過編制不同的投標方案圍標,從而將其他投標人排擠出局
其實,碰到圍標、串標,想要判斷一個公開招標的項目是否已經內定根本不難,那要看你具不具備一雙發現“貓膩”的眼睛。其一:除了要了解和關注招標時間外,還要看招標參數、評分標準和產品參數。一般情況下,招標單位為了篩選出更適合的中標對象,都會預留充足的時間給投標者們。如果招標采購的時間要求很緊,那很可能是內部已經確定了。而招標參數和評分標準主要就是看里面的資質要求、評分標準、和產品的參數。怎樣分析哪些公司符合以上標準呢?登錄保標招標網的同時,認真閱讀招標文件,如果招標文件中的技術要求,只有部分企業擁有,或者還附帶指定某個品牌型號的情況,那么這種肯定是針對意向企業來編制的。此外,還可以了解一下各地眾多中標企業,哪家企業市場占有率高、哪家企業中標率高、相關企業的過往投標中標情況等……以及各地區招標熱度、招標企業、招標趨勢等招標情況。通過掌握以上數據信息,對企業在招投標業務運營中,戰勝對手的勝算又近了一步。通過保標招標網,查看招標方以往項目的合作企業,可以清晰地了解到其是否有長期固定的合作企業。如果以往項目80%為同一家供應商中標,那內定的可能性較大。如果以往招標方項目的中標人并不固定,中標企業比較分散,則可以試著投一投。